Tisztelt Paksi Piroska Elnök Asszony!
Kérem, segítsen nekünk és sok más, hasonló helyzetben dolgozó civil szervezetnek válaszával kiigazodni a számunkra egyelőre kiismerhetetlen és megérthetetlen működésű nemzeti Civil Alap világban! Annak idején úgy döntöttünk, hogy növekvő feladataink miatt ismét (harmadszor 2007 óta, eddig gyakorlatilag sikertelenül) próbálkozunk állami támogatásra pályázni a működésünkhöz. A napokban örömmel láttuk a vonatkozó honlapon, hogy pályázatunk sikeres volt, támogatást nyertünk. A 6 810 000 FT igényelt összeg helyett 200 000 Ft-ot. (!). Értetlenül álltunk kis csapatunkkal az irodánkban a képernyő előtt, és kérdeztük egymástól, miért pont ennyi, miért ítél meg ismét a bíráló bizottság számunkra büntető támogatást , gyakorlatilag kevesebb összeget, mint ami az összes kellék, dokumentum előállításához/benyújtásához szükséges? Mi ennek az oka? Valami bizonyára rosszul csinálunk, csak nem tudjuk, hogy mit! Tudom jól, hogy fellebbezési lehetőségünk a döntés ellen nincs, de tanulságként magunknak és más hasonló helyzetben lévő szervezeteknek, ezúton szeretnénk megérdeklődni a döntésük okait.
Természetesen magam is tudom, hogy a források csökkennek, a pályázók száma meg nagy, de talán megérti a kérdésemet, ha rátekint az eddigi pályázatainkra: 2007 óta pályáztunk összesen 13.265.990 Ft támogatásra, kaptunk egyszer 400 000 Ft-ot, és most végre 200 000 Ft. Voltak pályázataink, amikben mi követtünk el súlyos formai hibákat, (például egyszer egy korábbi közhasznúsági jelentést küldtünk be, és késve pótoltuk, igaz, hogy a szükséges meg már korábban bekerült Önökhöz, csak elő kellett volna venni...), de ez talán mégsem elegendő magyarázat arra, hogy szervezetünket és annak munkáját ennyire értékeli a Nemzeti Civil Alap elosztására felhatalmazott bizottság. A munkánkról a beadott pályázatban részletesen írtunk, kitérve ennek finanszírozására is. Mint láthatta a benyújtott pénzügyi jelentésünkben, kb. 50 M Ft összeggel
gazdálkodunk évente, de ennél sokkal nagyobb az az érték, amit a
sok száz önkéntes támogatónk munkája hoz létre. Azt is láthatja,
hogy állami támogatást/forrást nem nagyon vettük igénybe, eltérve
ebben is a szokásos gyakorlattól. Ezért kérem tehát Önt, tájékoztassa szervezetünket és sok más hasonló helyzetben lévő társainkat válaszával. Ha ezt a nyilvánosság előtt teszi, az csak segít átláthatóbbá tenni a Nemzeti Civil Alap működését. Egyúttal szeretném értesíteni Önöket, hogy erről a támogatásról lemondunk.
Válaszát várva, tisztelettel László János Elnök
www.kerekparosklub.hu
Magyar Kerékpárosklub
/MTI-OS/ | Válasz a Magyar Kerékpáros klub nyílt levelére,
Budapest, 2010, június 15, kedd
Tisztelt Elnök Úr,
A Nemzeti Civil Alapprogramhoz címzett nyílt levelük tegnapi megjelenése kapcsán, mind jómagam, mind az illetékes Kollégium elnöke megszólíttatott, engedje meg, hogy külön-külön válaszoljunk, magam az NCA egészét illetően, Elnök Asszony pedig az Ön által számon kért konkrét elbírálási elveket illetően. Előrebocsátom, hogy a Tanács elnökének se jogköre, se forrása az ilyen sajnálatos helyzetek kezelésére nincs.
Az NCA sávos működési pályázati rendszere (azaz, hogy minél nagyobb a forgalma a szervezetnek, annál nagyobb összegre jogosult pályázni) nem jelenti, nem jelentheti automatikusan az összeg megítélését is. Ugyanakkor a csökkentett támogatás nem elsősorban az adott szervezetről, szervezetnek szól, hanem az NCA korlátozott forrásainak bizonyítéka. Tudjuk, hogy egy szervezet vezetőjét, egy ügy elkötelezettjét nem feltétlen érdeklik más ügyek vagy szervezetek (és ez így van jól), de az NCA pályázati rendszerében mintegy 17 000 civil szervezet érintett és mindegyik nemes ügy képviselője számára a saját története a legfontosabb. Sok ilyen szervezetnek a 200 000 forint is sokat jelenthet, még ha az Önök forgalmához képest ez valóban elenyésző is.
Az NCA az elmúlt másfél évben igyekezett mind a pályázati, mind a beszámolási rendszert egyszerűsíteni, így a pályázati időszakban nem kell papíron megismételni, már korábban elektronikusan beadott dokumentumokat, megnyílik a lehetőség a bírósági dokumentumok kezelő általi ügyintézésére, nem terhelve ezzel a pályázót, a beszámoláskor a támogatási összeg 20%-ának erejéig a 10 000 forint alatti számlákat nem kell beküldeni (ami a számlák mintegy kétharmada). Ezzel is igyekeztünk segíteni az NCA „kiismerhetetlenségén”.
Mindezen túl az NCA az egyetlen olyan rendszer, amely azon túl, hogy működési támogatást ad civil szervezeteknek (idén több mint 4,5 milliárd forintot), az egyetlen olyan civileket finanszírozó forrásbővítő, amelynek döntéshozói nem egy minisztériumi főosztály „megismerhetetlen” szakértői, hanem nyilvánosan, elektori gyűléseken, civil szervezetek által választott és adott esetben leváltható civil döntéshozók.
Remélem, ha a konkrét helyzet reparációjában nem is,
de a jövőre nézvést tudtam oszlatni a kételyeit.
Sajnálva, hogy lemondtak az összegről, nagyrabecsüléssel üdvözli:
Nagy Ádám dr.
Az NCA Tanács elnöke,
Úgyis, mint 25 éve hobbibiciklis
Tisztelt Elnök Úr!
Köszönöm, hogy nagylelkűen nem saját pályázati eredményességének magyarázatát kérte Tőlünk, Tőlem hanem „sok más hasonló helyzetben levő társa nevében” kívánt választ kapni a Nemzeti Civil Alapprogram Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatási Kollégiumának döntési mechanizmusáról, és a döntést befolyásoló, alakító tényezőkről, körülményekről.
Az NCA működésének jelentős részét mindenkire –mind pályázóra, mind döntéshozóra, kezelőre)- érvényes szabályozók (jogszabályok és belső szabályozók) szorítják bizonyos keretek közé. Ezt a jog által teremett környezetet egészítik ki a szabályoknak megfelelően elektori gyűléseken (7 regionális, 5 tematikus köztük külön kategóriát alkot a sport szervezetek „képviselete”) választott testületek tagjainak eltérő egyéniségéből, civil előéletéből, szakmai tapasztalataiból kovácsolódott döntéshozó közösségek, Kollégiumok.
A „civil elem”, és a humánum rendszerbe kerülésével – a jogalkotók szándékával egybevágólag- elkerülhetetlen, hogy a tényleges döntésekben jelen legyen a döntéshozók szubjektuma, adott esetben bizonyos szakterületeken jártassága/járatlansága is (ha nem így lenne, akkor jól programozott számítógépek önmagukban dönthetnének).
Az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatása Kollégiumának tagjai a bírálati eljárás során a pályázatokat részletesen áttanulmányozzák (egy pályázatot a „négy szem elve” alapján legalább 2 bíráló részletekbe menően, bírálati szempontról szempontra haladva vizsgál és pontoz, minősít), megvitatják és a vonatkozó NCA Tanács által alkotott irányelveknek (ld. www.nca.hu), és a 2010. évi pályázati kiírásban foglaltaknak megfelelően elbírál. Az egyéni bírálatokat követően a pályázati támogatás összegéről az NCA Országos Hatókörű Civil Szervezetek Támogatásának Kollégiuma az egyéni bírálók előterjesztése, javaslatai után közös ülésén többségi döntéssel hoz támogatási határozatot.
A fentieken túl, konkrét magyarázatként leírni arról bármit, hogy egy a pályázó által papírra vetett „dolgozatból”, esetleg a szervezet honlapjáról, ne adj isten saját személyes tapasztalatainkból milyen benyomás, hogyan alakul ki egy pályázatról a kollégium egyes tagjai körében meglehetősen könnyelmű vállalkozás lenne.
Minden megmérettetésben a megméretettnek kell tudását, felkészültségét, támogatandóságát kidomborítani a remélt siker érdekében.
Bírálati döntésünk eredményeként minden évben a sikeres pályázók listája hozzáférhető az NCA honlapon, miként a sikerteleneké is. Azonban éppen nyílt levélének indítéka a bizonyíték, hogy nem csak az érezheti sikertelennek pályázatát, aki nem kap támogatást, hanem az is, aki kap. Nehéz tehát megmondani, hol a határ a sikeres és sikertelen pályázatok között, de arra törekszünk, hogy évről évre növekedjen a magukat sikeresen pályázónak érző civilek száma.
A 2010. évi működési támogatások elbírálása azonban Kollégiumunkat speciális kihívások elé is állította, mert a 2009-es évhez képest a rendelkezésre álló keretösszeg 9 %-al csökkent (114.000.000 Ft-tal kevesebb állt idén rendelkezésre). Ezzel szemben a pályázók száma 1301-ről 1571-re (21 %-os emelkedés), az összes igényelt összeg pedig 3.885.760.641 forintról 4.503.173.045 forintra emelkedett (16% emelkedés).
Mindezek mellett az elnyert támogatások összegében némi szerkezeti átrendeződés is bekövetkezett, mert az NCA Tanács határozata alapján a Kollégiumnak a rendelkezésre álló összeg 12 százalékát az 1.200.000 forintnál kevesebbet igénylők között kellett szétosztania, így hangsúlyosabban támogatva a kisebb, de országos szerepvállalásra törekvő civil szervezeteket.
Remélem, hogy a levelemben foglaltak segítettek Önnek, és az országos civil szervezeteknek Kollégiumunk döntési folyamatának jobb megismerésében. A mi figyelmünket pedig felhívták arra, hogy a 2011. évi pályázati kiírásban részletekben menően tájékoztassuk pályázóinkat a döntéshozatal szempontjairól, eljárásáról, a bírálati szempontoknak való magas szintű megfelelés kritériumairól.
Tisztelettel:
Dr. Paksi Piroska
OHCK elnök
|